庆阳市医疗保障局drg付费试点第三方服务采购项目更正公告
甘肃诺信工程管理有限公司受庆阳市医疗保障局的委托,对庆阳市医疗保障局drg付费试点第三方服务采购项目以竞争性磋商的方式进行采购(招标编号qyzc2020-0182),首次公告时间为2020年6月4日。现对该项目招标公告及招标文件内容作如下变更:
一、原招标公告及招标文件内容:
六、递交磋商响应文件时间及地点:
递交响应文件时间:2020年6月16日15时30分(北京时间)前 ;
递交响应文件地点:庆阳市公共资源交易中心第四开标室。
七、投标保证金缴纳期限:
本项目投标保证金金额:28000.00元。
缴纳时间:缴纳截止时间2020年6月16日15:30时(以系统到账时间为准)。
八、资格审查、磋商时间及地点:
1.资格审查、磋商时间:2020年6月16日15时30分(北京时间)
2.资格审查、磋商地点:庆阳市公共资源交易中心第四开标室。
招标文件4.5综合评审标准及要求
序号 | 项 目 | 分值 |
一 | 商务部分 | 37 |
投标人资质 | 投标人具有以下资质: 1.具有iso27001信息安全管理体系认证证书,得1分; 2.具有iso20000信息技术服务管理体系认证证书,得1分; 3.具有cmmi软件成熟度三级及以上认证证书,得1分 评审依据:提供相关证书复印件加盖投标人公章,不提供不得分。 | 3 |
软件著作权 | 投标人具有与本项目核心系统涉及功能相关的软件著作权详见下表,每满足一项得0.4分,最高得6分。 1. 数据管理平台相关: 1)病案数据采集;2)病案数据质控;3)病案数据拟合归集;4)智能编码映射;5)大数据决策分析; 2. 支付管理平台相关软件著作权: 1)drg分组器引擎;2)基金支付结算规则管理;3)基金支付结算;4)基金结算特例管理;5)基金结算公示反馈; 3. 智能监管平台相关软件著作权: 1)智能审核规则引擎;2)智能审核系统;3)智能审核申诉反馈;4)临床知识库; 5)医疗服务监控; 评审依据:1. 要求软件著作权被批准登记的时间早于本项目招标日期3个月以上;2. 提供相关证书复印件加盖投标人公章。 | 6 |
项目实施团队 | 投标人项目团队成员(不包括项目经理)具备以下一项或多项资质,按人次累计得分,未提供的不得分: 1. 具有医学、药学专业背景及中级及以上职称,每人得0.5分,此项最高得2分; 2. 具有计算机技术高级资格人员,每提供一名人员得0.5分,此项最高得2分; 3. 具有大数据分析专业人员(具备正精算师资格),每提供一名人员得0.5分,此项最高得3分; 评审依据:1. 要求项目团队成员是投标人本单位全职员工,司龄半年以上;2. 提供项目团队成员的相关学历、学位、资质证书、签署时间半年以上的全职劳动合同及社保缴纳证明复印件加盖投标人公章; | 7 |
投标人能为本项目配备项目经理,项目经理具有信息系统项目管理师(高级)认证及研究生及以上学历,或临床医学高级职称及研究生及以上学历,得2分。 评审依据:1. 要求项目经理是投标人本单位全职员工,司龄1年以上;2. 提供项目经理的相关学历、学位、资质证书、签署时间1年以上的全职劳动合同及社保缴纳证明复印件加盖投标人公章。 | 2 | |
drg合作经验 | 投标人及其分支机构近两年(2018至今,以签约时间为准)在全国范围内具备与地市级及以上医保主管部门关于drg的合作经验,每提供1个合作协议得1分,最高得5分。 在上述合作经验中,每有1个与30个国家试点城市医保主管部门关于drg的合作经验,加1分,最多加3分;每有1个与省会城市医保主管部门关于drg的合作经验,加1分,最多加2分。 评审依据: 30个国家试点城市清单参见医保发〔2019〕34号。提供合同协议复印件并加盖投标人公章。 | 10 |
投标人及其分支机构提供近两年(2018至今,以签约时间为准)在本项目实施省区域内与地市级医保主管部门关于pg电子麻将胡了单机版的支付方式改革或drg的合作协议,每提供1个合作协议得3分,最高得9分。 评审依据:提供合同协议复印件并加盖投标人公章。 | 9 | |
二 | 技术部分 | 48 |
总体方案 | 根据投标人提供的总体方案评分,方案需涵盖①项目总体目标;②项目现状分析;③安全总体规划。总体方案规划合理、可行性高,,能够全面满足项目要求的为优秀,得5分;方案基本满足项目要求,且无重大缺失的为良好,得3分;方案不能满足项目需求,可行性较差为一般,得1分。 | 5 |
实施方案 | 根据投标人提供的实施方案评分,方案包括但不限于以下要点:①实施整体计划②资源配置方案③进度管控方案④质量保证方案⑤交付及系统培训方案⑥运维保障方案。方案周全、详尽合理,能够全面满足项目要求的为优秀,得6分;方案基本满足项目要求,且无重大缺失的为良好,得4分;方案不能满足项目需求,可行性较差为一般,得2分。 | 6 |
数据处理 | 根据投标人提供的数据处理方案评分,方案包括但不限于以下要点:①病例审查服务体系(含线上线下等)②病案质量提升方案③统一的数据编码与传输标准方案。方案周全、详尽合理,能够全面满足项目要求的为优秀,得4分;方案基本能满足项目需求,可行性为一般,得2分。 | 4 |
投标人具备满足项目需求的数据处理能力并严格遵守数据保密要求。 (1)投标人或其分支机构提供在本项目实施省区域内开展数据抽取及处理相关业务,抽取数据总量达60万条以上且涵盖二级医疗机构数量达15家以上,得3分;抽取数据总量达50万条以上且涵盖二级医疗机构数量达10家以上,得1分。提供相关数据分析报告; (2)在上述合作项目中,投标人或其分支机构与项目实施地医保主管部门签署过数据保密协议,且数据保密协议中包含“数据使用范围、违约条款”等内容的,加2分。 评审依据:提供相关数据分析报告及数据保密协议等相关证明材料。 | 5 | |
分组及属地化调整 | 根据投标人提供的分组及属地化调整方案评分,方案包括但不限于以下要点:①分组及属地化调整方案②通过列表模式、权重模式,对mcc/cc表建立过程进行详细阐述及展示。方案周全、详尽合理,能够全面满足项目要求的为优秀,得5分;方案基本满足项目要求,且无重大缺失的为良好,得3分;方案不能满足项目需求,可行性较差为一般,得1分。 | 5 |
投标人或其分支机构具备采用国家医疗保障局chs-drg分组方案进行属地化分组和分组调整的合作案例的,得2分。 | 2 | |
支付及结算 | 根据投标人提供的支付及结算方案评分,方案包括但不限于以下要点:①基金测算方案②支付标准的方案③测算方法:通过历史数据法、作业成本法,对drg的例均费用计算过程进行描述④权重费率测算方案:含基础权重、调整系数和费率测算,用三种以上计算方式交叉验证本地化分组方案⑤预算管理和结算方案:含基金预算管理、月度预付及年度清算方案。方案周全、详尽合理,能够全面满足项目要求的为优秀,得5分;方案基本满足项目要求,且无重大缺失的为良好,得3分;方案不能满足项目需求,可行性较差为一般,得1分。 | 5 |
投标人或其分支机构提供与各地市医保主管部门关于drg支付及结算的合作经验的得2分。 评审依据:提供合作经验项目所在地市政府正式下发的与drg业务相关的“住院费用支付管理办法”,且文件执行日期早于开标日期。 | 2 | |
人员培训 | 根据投标人提供的drg整体培训方案进行评分。方案需围绕培训目标、培训计划、培训形式、培训师资进行阐述。方案周全、详尽合理,能够全面满足项目要求的为优秀,得4分;方案基本能满足项目需求,可行性较差为一般,得2分。 | 4 |
投标人或其分支机构提供委派专家在本项目实施地开展病案pg电子麻将胡了单机版首页质量管理培训经验的得2分。 评审依据:提供相关证明材料。 | 2 | |
系统功能 | 根据投标人提供的系统方案及功能描述评分,系统功能应包括但不限于数据采集、编码映射、分组器管理、结算支付、智能审核和数据风控等,可支持drg全流程实施。功能全面、完全满足业务要求,描述清晰、可行性强的为优秀,得8分;功能较全面,基本满足业务要求,描述较为清晰,可行性较强的为良好,得6分;系统功能缺失,不符合业务要求,可行性差的为一般,得4分。 | 8 8 |
三 | 投标报价 | 15 |
综合评分法中的价格分统一用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100 对小型和微型投标企业的投标报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审(参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》及《中小企业认证证书》等证明资料) |
15 |
二、现招标公告及招标文件变更为:
六、递交磋商响应文件时间及地点:
递交响应文件时间:2020年6月28日15时30分(北京时间)前 ;
递交响应文件地点:庆阳市公共资源交易中心第三开标室。
七、投标保证金缴纳期限:
本项目投标保证金金额:28000.00元。
缴纳时间:缴纳截止时间2020年6月28日15:30时(以系统到账时间为准)。
八、资格审查、磋商时间及地点:
1.资格审查、磋商时间:2020年6月28日15时30分(北京时间)
2.资格审查、磋商地点:庆阳市公共资源交易中心第三开标室。
招标文件4.5综合评审标准及要求
序号 | 项 目 | 分值 |
一 | 商务部分 | 35 |
投标人资质 | 投标人具有以下资质: 1.具有iso27001信息安全管理体系认证证书,得1分; 2.具有iso20000信息技术服务管理体系认证证书,得1分; 3.具有cmmi软件成熟度三级及以上认证证书,得1分 评审依据:提供相关证书复印件加盖投标人公章,不提供不得分。 | 3 |
软件著作权 | 投标人具有与本项目核心系统涉及功能相关的软件著作权详见下表,每满足一项得0.4分,最高得6分。 1. 数据管理平台相关: 1)病案数据采集;2)病案数据质控;3)病案数据拟合归集;4)智能编码映射;5)大数据决策分析; 2. 支付管理平台相关软件著作权: 1)drg分组器引擎;2)基金支付结算规则管理;3)基金支付结算;4)基金结算特例管理;5)基金结算公示反馈; 3. 智能监管平台相关软件著作权: 1)智能审核规则引擎;2)智能审核系统;3)智能审核申诉反馈;4)临床知识库; 5)医疗服务监控; 评审依据:1. 要求软件著作权被批准登记的时间早于本项目招标日期3个月以上;2. 提供相关证书复印件加盖投标人公章。 | 6 |
项目实施团队 | 投标人项目团队成员(不包括项目经理)具备以下一项或多项资质,按人次累计得分,未提供的不得分: 1. 具有医学、药学专业背景及中级及以上职称,每人得0.5分,此项最高得2分; 2. 具有计算机技术高级资格人员,每提供一名人员得0.5分,此项最高得2分; 3. 具有大数据分析专业人员(具备正精算师资格),每提供一名人员得0.5分,此项最高得3分; 评审依据:1. 要求项目团队成员是投标人本单位全职员工,司龄半年以上;2. 提供项目团队成员的相关学历、学位、资质证书、签署时间半年以上的全职劳动合同及社保缴纳证明复印件加盖投标人公章; | 7 |
投标人能为本项目配备项目经理,项目经理具有信息系统项目管理师(高级)认证及研究生及以上学历,或临床医学高级职称及研究生及以上学历,得2分。 评审依据:1. 要求项目经理是投标人本单位全职员工,司龄1年以上;2. 提供项目经理的相关学历、学位、资质证书、签署时间1年以上的全职劳动合同及社保缴纳证明复印件加盖投标人公章。 | 2 | |
pg电子麻将胡了单机版的支付方式或drg的合作经验 | 投标人及其分支机构近两年(2018至今,以签约时间为准)在全国范围内具备与地市级及以上医保主管部门关于pg电子麻将胡了单机版的支付方式或drg的合作经验,每提供1个得0.5分,最高得10分。 投标人及其分支机构近两年(2018至今,以签约时间为准),每提供有1个与30个国家试点城市医保主管部门关于drg的合作经验的得1分,最多得4分; 投标人及其分支机构近两年(2018至今,以签约时间为准),每提供有1个与省会城市医保主管部门关于drg的合作经验的得1分,最多得3分。 评审依据:30个国家试点城市清单参见医保发〔2019〕34号。提供合同协议复印件并加盖投标人公章。以上合作经验不得重复得分。 | 17 |
二 | 技术部分 | 50 |
总体方案 | 根据投标人提供的总体方案评分,方案需涵盖①项目总体目标;②项目现状分析;③安全总体规划。总体方案规划合理、可行性高,,能够全面满足项目要求的为优秀,得5分;方案基本满足项目要求,且无重大缺失的为良好,得3分;方案不能满足项目需求,可行性较差为一般,得1分。 | 5 |
实施方案 | 根据投标人提供的实施方案评分,方案包括但不限于以下要点:①实施整体计划②资源配置方案③进度管控方案④质量保证方案⑤交付及系统培训方案⑥运维保障方案。方案周全、详尽合理,能够全面满足项目要求的为优秀,得6分;方案基本满足项目要求,且无重大缺失的为良好,得4分;方案不能满足项目需求,可行性较差为一般,得2分。 | 6 |
数据处理 | 根据投标人提供的数据处理方案评分,方案包括但不限于以下要点:①病例审查服务体系(含线上线下等)②病案质量提升方案③统一的数据编码与传输标准方案。方案周全、详尽合理,能够全面满足项目要求的为优秀,得4分;方案基本能满足项目需求,可行性为一般,得2分。 | 4 |
投标人具备满足项目需求的数据处理能力并严格遵守数据保密要求。 (1)投标人或其分支机构提供在全国范围内开展数据抽取及处理相关业务,抽取数据总量达100万条以上且涵盖三级医疗机构数量达20家以上,得3分;其他不得分。 (2)在上述合作项目中,投标人或其分支机构与医保主管部门签署过数据保密协议,且数据保密协议中包含“数据使用范围、违约条款”等内容的,加2分。 评审依据:提供相关数据分析报告及数据保密协议等相关证明材料。 | 5 | |
分组及属地化调整 | 根据投标人提供的分组及属地化调整方案评分,方案包括但不限于以下要点:①分组及属地化调整方案②通过列表模式、权重模式,对mcc/cc表建立过程进行详细阐述及展示。方案周全、详尽合理,能够全面满足项目要求的为优秀,得5分;方案基本满足项目要求,且无重大缺失的为良好,得3分;方案不能满足项目需求,可行性较差为一般,得1分。 | 5 |
投标人或其分支机构具备采用国家医疗保障局chs-drg分组方案进行属地化分组和分组调整的合作案例的,得2分。 | 2 | |
支付及结算 | 根据投标人提供的支付及结算方案评分,方案包括但不限于以下要点:①基金测算方案②支付标准的方案③测算方法:通过历史数据法、作业成本法,对drg的例均费用计算过程进行描述④权重费率测算方案:含基础权重、调整系数和费率测算,用三种以上计算方式交叉验证本地化分组方案⑤预算管理和结算方案:含基金预算管理、月度预付及年度清算方案。方案周全、详尽合理,能够全面满足项目要求的为优秀,得5分;方案基本满足项目要求,且无重大缺失的为良好,得3分;方案不能满足项目需求,可行性较差为一般,得1分。 | 5 |
投标人或其分支机构提供与各地市医保主管部门关于drg支付及结算的合作经验的得2分。 评审依据:提供合作经验项目所在地市政府正式下发的与drg业务相关的“住院费用支付管理办法”,且文件执行日期早于开标日期。 | 2 | |
人员培训 | 根据投标人提供的drg整体培训方案进行评分。方案需围绕培训目标、培训计划、培训形式、培训师资进行阐述。方案周全、详尽合理,能够全面满足项目要求的为优秀,得4分;方案基本能满足项目需求,可行性较差为一般,得2分。 | 4 |
投标人或其分支机构提供委派专家在全国范围内开展pg电子麻将胡了单机版的支付方式改革或drg培训经验的提供一个得1分,最高得4分。 评审依据:提供相关证明材料。 | 4 | |
系统功能 | 根据投标人提供的系统方案及功能描述评分,系统功能应包括但不限于数据采集、编码映射、分组器管理、结算支付、智能审核和数据风控等,可支持drg全流程实施。功能全面、完全满足业务要求,描述清晰、可行性强的为优秀,得8分;功能较全面,基本满足业务要求,描述较为清晰,可行性较强的为良好,得6分;系统功能缺失,不符合业务要求,可行性差的为一般,得4分。 | 8 8 |
三 | 投标报价 | 15 |
综合评分法中的价格分统一用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100 对小型和微型投标企业的投标报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审(参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》及《中小企业认证证书》等证明资料) |
15 |
三、其他内容不变。
四、联系人及联系电话:
(1)采购方:庆阳市医疗保障局
联系人:冯建光
联系电话:0934-8855611
联系地址:庆阳市西峰区长庆大道86号
(2)招标代理机构:甘肃诺信工程管理有限公司
联系人:王凯静
联系电话:13195887735
联系地址:庆阳市西峰区南大街71号
(3)监督部门:庆阳市政府采购办公室
联系电话:0934-8687923
(4)主管预算单位:庆阳市医疗保障局
联系电话:0934-8855611
甘肃诺信工程管理有限公司
2020年6月15日
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