关于对市五届人大三次会议第118号建议的答复函-pg麻将胡了模拟器链接

程跟会等8名代表：

您在市五届人大三次会议上提出的“关于理顺煤炭资源税收入划分和提高税率的建议”已收悉，现答复如下：

一、关于“按照省委、省政府出台的《关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的意见》，将资源税原基数部分留县级财政，增量部分按3:7分成”的提案。

按照省委、省政府《关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的意见》（甘发〔2015〕6号）和省政府《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》（甘政发〔2021〕54号）规定，“对庆阳老区资源税原基数部分全部留市县，增量部分省与市县按3:7分成”。

从2015年开始，省上将我市资源税政策调整为省与市县5:5分成。为保证市县既得利益，实行基数返还，以2013年实际入库数为准进行核定。核定的原资源税基数，主要是原油资源税，未涉及煤炭资源税（当时，我市煤炭产业处于总体规划期，暂未实现煤炭资源税），因此按照《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》规定，资源税原基数部分全部属于县级财政收入，增量部分省与市县按3:7分享。目前，正宁县煤炭资源税实行省与县各分享50%执行，市级不参与分成。对庆阳老区资源税增量部分省与市县按3:7分成，通过年终结算方式以财力返还正宁县20%。

二、关于“在《资源税法》规定的税率幅度范围内，将资源税税率提高至8%-10%，增加县级财政收入”的提案。

2020年9月1日，《中华人民共和国资源税法》（以下简称《资源税法》）正式实施。《资源税法》第二条明确规定：“资源税的税目、税率，依照《税目税率表》执行。《税目税率表》中规定实行幅度税率的，其具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑该应税资源的品位、开采条件以及对生态环境的影响，在《税目税率表》规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案”。《税目税率表》确定煤炭原矿或者选矿税率按2%—10%从价计征。2020年7月31日，省人大常委会第十八次会议审议通过《关于甘肃省资源税适用税率等有关事项的决定》，确定煤炭原矿、选矿资源税税率分别为2.5%、2%。我省确定的税率处于低线。按照上述规定，庆阳市财税部门无权限调整煤炭资源税税率。

近年来，针对我省2.5%的煤炭资源税税率与周边省市5%—10%的征缴比率相差较大的问题，市财政局高度重视，积极安排部署，确定专班推进。今年以来，我们再次对煤炭资源税税率提高的问题进行了深入分析，研究提出《关于实行煤炭资源税差别税率庆阳试点的调研报告》并以市政府文件向省财政厅做了专题汇报，建议省上参照陕西省在省内不同煤炭区块实行不同资源税税率的做法，在庆阳市实施煤炭资源税差别税率试点，将庆阳市煤炭原矿、选矿资源税税率分别提高至10%和9%。同时以省十四届人代会人大代表议案的方式进行了正式上报。目前，省十四届人代会已将此议案转省财政厅正在办理。

下一步，我们将按照您提出的“将我市煤炭资源税税率提高至8%-10%”建议，积极向上汇报，争取提高我市煤炭资源税税率，进一步提高资源开发对全市经济贡献率，支持全市经济社会高质量发展。

联系单位： 庆阳市财政局税政条法科

联系电话： 0934-8687950

                                                                                       庆阳市财政局

                                                                                       2024年6月25日