关于对庆阳市第四届人民代表大会第五次会议56(2)号建议的答复函
白春琳等七位代表:
你们在市第四届人民代表大会第五次会议上提出的“关于申请解决西峰城区2016—2019年度集中供热政策性亏损资金的建议”已收悉,现函复如下:
2015年,市政府召开市长办公会议专题研究西峰区电灌局上划市级管理的问题,会议决定西峰区电灌局上划后,由市级全力保障供水,西峰区保障城区供热。根据会议精神,虽然城区供热不在市级保障范围,但市财政在财力十分有限的情况下,考虑到供热事业关乎民生的特殊情况,2016年以来已累计投入城区供热11780万元,有效的缓解了热力集团资金压力,一定程度上弥补了政策性亏损缺口。其中:居民住宅供热补贴7600万元,2017年安排西峰城区供热提质改造项目2000万元,2020年安排为民办实事资金2000万元、争取省级污染减排项目“以奖代补”资金180万元用于西峰城区北区热源厂改扩建项目。同时,2018年热力集团提高居民取暖费标准后,居民供热补贴由每平方米1元增加至2元,市财政承担的年补贴资金高达2000余万元,且在今后还将逐年上升。
今年以来,受新冠肺炎疫情、减税降费及石油价格暴跌等因素影响,全市财政收入落入历史低谷,收入规模大幅缩减,财力十分有限。同时,“三保”支出、政府债务还本付息、隐性债务化解等刚性支出不断增加,市本级财政收支矛盾异常尖锐。你们建议中提出“2016-2019年集中供热政策性亏损2.7亿元由市、区各承担50%,分三年予以解决”的建议,经我们认真研究,综合分析市级财力现状,在保障城区供水外,已再无财力化解供热欠账。同时,西峰城区热力集团已采用政府与社会资本合作(ppp)模式实施,相关支出责任由西峰区财政分年度承担,因此,热力集团政策性亏损的问题,我们将积极配合相关部门,继续争取政府专项债券、中省节能环保、城市基础设施建设等上级补助资金予以弥补解决。
感谢你们对财政工作的关心和支持,欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
(联系电话:市财政局经济建设科 0934-8687933)
庆阳市财政局
2020年8月26日
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