关于2018年市级政府债券安排意见和预算调整方案（草案）的报告-pg麻将胡了模拟器链接

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

受市人民政府委托，现将2018年市级政府债券安排意见和预算调整方案（草案）报告如下：

今年省财政厅下达全市政府债券31.5亿元，新增债券26.4亿元（市本级2亿元），占省下达市县总额320.9亿元的8.23%（市州平均7.1%），比上年18.8亿元增加7.6亿元，其中外债转贷2.9亿元，新增一般债券10亿元（省上已明确安排用于易地扶贫搬迁项目6.16亿元，市县可安排的债券资金3.84亿元），新增专项债券13.5亿元（土地储备专项债券6.9亿元，棚户区改造专项债券2.4亿元，其他专项债券4.2亿元）；置换债券5.1亿元（市本级置换到期债券6622万元），其中置换存量债务2.83亿元，置换到期债券2.27亿元。市本级新增一般债券1.4亿元、棚户区改造专项债券1000万元、其他专项债券5000万元和置换到期债券6622万元需纳入市级调整预算，安排到具体项目后需报省财政厅备案。

一、政府债券安排意见

（一）一般债券资金安排意见

经各部门申请，市政府常务会议研究通过，市级一般债券1.4亿元建议安排以下9个公益性项目：

1.市公安消防支队消防指挥中心业务技术用房及一级普通消防站综合项目3000万元。该项目是为进一步健全全市城市应急救援体系和防灾减灾体系的公益性项目，是建设“平安庆阳”、“和谐庆阳”，保障社会稳定和经济发展的必然要求。市发改委批复建设资金8990.47万元，土地征迁费3500万元，共需资金12490.47万元，已到位资金2000万元，缺口资金10490.47万元。为加快推进该项目建设进度，建议用新增一般债券安排项目建设资金3000万元。

2.市工信委华为云计算大数据中心建设项目3000万元。该项目是将我市打造成为甘肃电商服务中心和信息处理中心的重要支撑，为全市实现战略新兴产业发展和经济结构转型升级奠定基础。项目建成后，将对市直单位信息化项目数据实现集中存储、统一管理，实现数据共享、政务互通。项目估算总投资37507.79万元，其中建设项目30507.79万元，征地费7000万元。2017年已安排5000元，缺口资金32507.79万元。为使项目顺利推进，建议用新增一般债券安排项目建设资金3000万元。

3.市优抚医院整体搬迁项目1000万元。该项目是我市全面落实优抚安置政策的重要举措，也是一项重点民生工程。项目概算总投资2.8亿元，建筑面积4万多平方米，设置床位500张。一期工程已建成，二期工程主体已建成，附属工程基本完成。目前已到位资金2.5亿元，尚有缺口资金3000万元。为使项目全面投入使用，建议用新增一般债券安排项目建设资金1000万元。

4.市住建局市区老旧供水管网提质改造项目1000万元。该项目为2018年市列为民办实事项目，主要对市区老城区、庆化大道北段、中医院巷、民族南路联合村巷等18条巷道15.626㎞供水管网进行提质改造，项目完成后可使8万居民用水状况得到彻底改善。项目概算投资1039万元，建议用新增一般债券安排项目建设资金1000万元。

5.市质量计量检验检测中心建设项目2000万元。该项目被列为2017年国家服务业发展资金引导项目和2018年全市重大项目之一。概算总投资1.29亿元（建安工程费用8114万元，检验检测设备购置2470万元，征地拆迁补偿费用1230万元，预备费用436万元，其他费用603万元），目前已完成项目规划选址、土地预审、地质勘察、可行性研究报告编制评审、初步设计评审等前期工作。现已到位资金435万元（国家扶持资金270万元，市财政安排前期启动经费165万元），尚有缺口资金1.24亿元。为加快推进该项目建设进度，建议用新增一般债券安排项目建设资金2000万元。

6.市妇女儿童医院建设资金1500万元。该项目是市委、市政府解决全市广大妇女儿童看病难问题的一项民生工程，概算总投资2.93亿元。目前已完成主体工程建设任务，正在进行室内装饰装修，计划年底建成投入使用。现已到位资金1.4亿元（中央2500万元，省级700万元，市级5000万元，整合5800万元），尚有缺口资金1.53亿元，单位本次申请解决8000万元，主要用于征地款及内外装修、附属工程建设等。为确保该项目尽早建成投入使用，建议用新增一般债券安排项目建设资金1500万元。

7.职业技术学院三个单体工程及5#、6#学生公寓楼建设项目缺口资金1000万元。职业技术学院三个单体工程（机械工程教学实训楼、建筑工程教学实训楼和体育场建设）及5#、6#学生公寓楼建设项目，市发改委批复总投资8790.02万元，其中三个单体工程5534.33万元，5#、6#学生公寓楼3255.69万元。目前，建筑工程、机械工程实训楼竣工并投入使用，体育场正在进行地面层铺装、灯光安装等；5#、6#学生公寓楼主体已封顶，正在进行二次结构施工，计划8月底竣工，9月初保障新生入住使用。市财政累计安排资金4000万元，尚有缺口4790.02万元。为确保工程建设顺利进行，建议用新增一般债券安排项目缺口资金1000万元。

8.市民政局养老综合服务中心建设项目资金1000万元。该项目是我市“十二五”期间的重点民生项目，也是省民政厅确定的全省养老示范基地项目。一期工程总投资2.28亿元，累计完成投资2亿元，实际到位资金1.79万元（市级5100万元，中央彩票公益金7800万元，省级彩票公益金2300万元，省农发行建设基金贷款2700万元），尚有缺口资金7500万元（含内配设施所需资金）。为使项目顺利推进，建议用新增一般债券安排项目建设资金1000万元。

9.市粮食局庆宁粮油储备有限公司2.5万吨粮食仓库异地建设项目缺口资金500万元。庆阳市庆宁粮油储备有限公司为市属国有粮油收储企业，主要承担省、市粮油储备和救灾应急粮油保障供应工作。项目概算投资3352.55万元，目前，仓房已建成，综合业务楼和消防设施基本完工，已到位资金2500万元（中央500万元、市级2000万元），缺口资金852.55万元。项目实施过程中，因实际支出征地费用1083万元，超概算683万元，导致缺口资金达1535.55万元。单位依据概算申请解决项目建设资金852万元，超支的683万元征地费待工程决算后再按程序申报解决。为使项目顺利进行，建议用新增一般债券安排项目缺口资金500万元。

    （二）棚户区改造专项债券和其他专项债券安排意见

棚户区改造专项债券1000万元建议安排市房管局申报的市级棚改（二期）三中片区。

其他专项债券5000万元建议安排市供排水公司城区水质改造项目。

（三）置换到期债券安排意见

置换到期债券6622万元建议安排2018年到期的2015年发行的地方政府债券还本。

二、预算调整方案（草案）

由于省财政厅下达了2018年地方政府债券资金，增加市级财政预算收入和支出，需进行预算调整。

按照《预算法》规定，建议在市四届人大三次会议审议通过的2018年财政预算草案的基础上，市级一般公共预算收入和支出分别增加20622万元，收入列“110110101地方政府一般债券转贷收入”科目，支出分别为“2011799其他质量技术监督与检验检疫事务支出”科目列支2000万元，“2040103消防”科目列支3000万元，“2050305高等职业教育”科目列支1000万元，“2080299其他民政管理事务支出”科目列支1000万元，“2100207儿童医院”科目列支1500万元，“2100208其他专科医院”科目列支1000万元，“2129999其他城乡社区支出”科目列支1000万元，“2150510工业和信息产业支持”科目列支3000万元，“2220199其他粮油事务支出”科目列支500万元，“2310301地方政府一般债券还本支出”科目列支6622万元。

2018年市级政府性基金预算收入和支出分别增加6000万元，收入列“110110299其他政府性基金债务转贷收入”科目，支出列“22904其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出”科目。

以上报告，请予审议。