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2024年1-6月全市财政预算执行情况

来源:庆阳市财政局 发布时间:2024-07-11 浏览次数: 次 【字体: 】

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市财政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,按照中央、省市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,精准落实积极的财政政策,依法依规组织收入,聚焦重点优化支出,紧盯质效强化管理,全力保障国家重大决策部署和政策落实,财政运行平稳有序,财政收支如期实现“双过半”目标。

一、财政收支完成情况

   (一)一般公共预算

上半年,全市一般公共预算收入累计完成44.52亿元,占100亿元奋斗目标的44.52%,较序时进度慢5.48个百分点,短收5.48亿元;占五届三次人代会确定的增长8%目标(84.17亿元)的52.89%,较序时进度快2.89个百分点,超收2.44亿元;同比增长8.31%,增收3.42亿元,高于全省平均增幅(2.8%)5.5个百分点。分结构看:税收收入30.16亿元,同比下降2.66%;非税收入14.36亿元,同比增长41.91%。分部门看:税务部门组织收入35.57亿元,同比增长6.19%;财政部门组织收入8.95亿元,同比增长17.67%。分级次看:市本级收入23.06亿元,占目标任务的39.38%,同比增长2.62%;县区级收入21.46亿元,占目标任务的51.8%,同比增长15.17%。  

全市一般公共预算支出累计完成177.95亿元,占400亿元奋斗目标的44.48%,低于序时进度5.52个百分点,同比增长4.75%,高于全省平均增幅(3.3%)1.5个百分点。其中:市本级支出36.42亿元,占目标任务的40.31%,增长31.91%;县区级支出141.53亿元,占目标任务的45.69%,下降0.52%。

   (二)政府性基金

1-6月,全市政府性基金收入累计完成4.77亿元,下降33.15%,下降的主要原因是国有土地使用权出让收入同比减收2.6亿元。按级次分:市本级收入1.84亿元,下降47.85%;县区级收入2.93亿元,下降18.81%。

全市政府性基金支出累计完成27.73亿元,下降23.21%,下降的原因主要是国有土地使用权出让收入减收导致安排支出相应减少,加之上半年专项债券发行额度较少,支出下降。按级次分:市本级完成9.70亿元,增长7.5%;县区级完成18.03亿元,下降33.43%。

二、运行特点  

(一)财政收入回稳向上,实现预算目标“双过半”。上半年各级各部门坚持目标导向、问题导向,齐心协力,多措并举挖潜增收,加强与辖区内油田企业对接,坚持抓大不放小,盘活梳理闲置国有资产资源,加大欠缴税费催收力度,想尽一切办法,采取一切措施,全力补欠账、促增收,财政收支如期实现“双过半”目标上半年,全市一般公共预算收入完成44.52亿元,切实扭转了4月以来下降态势,同比增长8.31%增收3.42亿元,恢复趋势明显,其中:市本级同比增长2.62%,较上月回升19.88个百分点,县区级同比增长15.17%,较上月回升4.8个百分点。

(二)县区积极挖掘潜力,收入实现较快增长。各县区积极作为,精准施策,全力补短板、强弱项,1-6月县区级累计实现收入21.47万元,占市上年度调度目标的51.8%,占人代会确定增长8%目标的54.66%,同比增长15.17%,为全市收入增长贡献5.7个百分点。各县区收入虽实现较大幅度增长,但同时也存在县区间进度不均衡现象,合水县、环县、华池县、镇原县、宁县等5个县超过调度目标序时进度,其中合水(66.32%)、环县(65.99%)、华池(62.43%)超过60%,正宁县、西峰区、庆城县3个县区未达到序时时度,分别较序时进度低10.51%、5.72%,2.59%。

(三)重点税源持续发力,推动税收降幅收窄。1-5月全市固定资产投资增速高于上年同期31.7个百分点,投资保持高位运行,带动企业产值上升,推动全市税收收入累计完成30.16亿元,环比上升3.7%,同比降幅收窄7.38个百分点。长庆油田积极扩大产能,提升产量,一次性入库增值税5.2亿元,推动一般公共预算收入增加1.82亿元,带动全市增值税降幅收窄11.56个百分点;环县基础设施投资同比增长1.4倍,玉门油田环庆分公司、万胜矿业等重点企业本年入库较多,带动环县税收增长32.36%;合水县子午花溪谷土地出让缴纳增值税4876万元,带动合水县土地增值税同比增长2257.99%、税收增长97.32%。

(四)非税征管颗粒归仓,收入增幅持续扩大。上半年全市非税收入14.36亿元,同比增长41.91%,增速位居全省第三,高于全省平均增速(20.5)21.41个百分点。全市当月实现非税收入6.5亿,较上年同期增加3.9亿,拉动一般公共预算收入增长9.5个百分点。镇原县、宁县县属国有企业上缴经营收益3705万元,带动国有资本经营收入增长179.8%;市中院、市公安局、市交警支队等执罚部门严格执法,加快涉案罚没资产变现力度,当月实现罚没收入4814万元,同比增长79.13%;支地原油款入库4500万元、环县华能新能源有限公司帮扶资金入库4000万元,带动捐赠收入增长128.82%;各执收部门积极清理催缴欠费,华池县、合水县本月缴纳耕地开垦费5924.1万元,带动全市行政事业性收费增长33.66%;财政部门按规定从国有土地出让收入中计提农田水利资金和教育资金6628万元,带动专项收入降幅较上月收窄16.41个百分点。

(五)重点支出保障有力,市级支出增长较快。围绕“突出重点、有增有压,注重绩效、保障到位”的总体思路,市县财政部门进一步加强预算管理,强化资金统筹调度,持续优化财政支出结构,优先保障基层“三保”、乡村振兴及重大项目建设等重点领域资金需求。1-6月全市一般公共预算支出同比增长4.75%,高于全省平均增幅1.45个百分点,全市11类民生支出完成140.19亿元,占一般公共预算支出的78.78%。城乡社区、交通运输、卫生健康等支出增长较快,分别增长38.91%、15.91%、12.11%。从市县整体支出情况看,市级支出增速较快,同比增长31.91%,县区支出持续走低,总体下降0.52%,除华池县、环县、西峰区外其余5县均为下降态势,支出潜力有待进一步挖掘。

三、下一步工作措施

虽然财政收支如期实现“双过半”目标,但距离市上财政收支调度目标仍有较大距离,下一步,各级财政部门要继续贯彻落实“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总要求,围绕全市经济社会发展大局出发,聚焦年度目标任务,分析破解当前工作的难点、堵点,大抓财政管理,主动作为,跳起摸高,加压奋进,确保全市财政工作完成既定目标。  

(一)持之以恒促收入。各级税务部门要积极应对经济下行、油气煤等能源企业减产等不利因素影响,紧紧咬住全年收入目标任务,积极开拓工作思路,在推动提高煤炭资源税税率、清缴各类欠税、加强税费稽查等方面寻找突破口,想方设法抓收入,千方百计促增长。坚持税收、非税双向发力,加强部门间协同配合,切实巩存量、挖增量,补齐短板,实现收入稳定增长,要加快推动“财政 国资”市场化运营,尽快实现收益,督促指导各执收部门依法依规组织收入,坚持抓大不放小,应缴尽缴,切实巩固和增强收入回升向好态势。

(二)主动作为争项目。各县区、各部门要认真学习中省政策导向,深入分析研究中省重大部署、重大政策、重要文件,弄懂把准财政资金投资方向,精准对接、靶向施策,紧盯东数西算国家战略和城市更新行动、大规模设备更新、消费品以旧换新等国家政策机遇,充分利用庆阳市特殊资源禀赋,提前谋划储备优质项目,做优做实项目规划方案,切实加快项目库建设,积极申报争取支持,确保更多重大项目、重大政策、重大资金落地庆阳,为庆阳经济社会高质量发展提供更多要素支撑。

(三)聚焦三保兜底线。按照“县级为主、市级帮扶、省级兜底”的原则,落实分级负责制,进一步靠实县区责任,县区财政部门要把“三保”保障作为财政工作首要责任,切实担当作为,统筹到县财力和资金,严格落实“两个优先”要求,严格执行保基本民生和工资专户规定,进一步健全“三保”资金缺口补充机制,坚决杜绝挤占挪用“三保”资金。要全面加强“三保”资金使用管理常态化监控,对预算管理一体化系统发出的“三保”预警信息要即时处理,避免造成“三保”保障风险,确保职工工资和基本民生资金及时足额支付到位,切实兜牢兜实基层“三保”底线。

(四)统筹兼顾抓支出。各级各部门要牢牢抓住三季度项目实施黄金时节,聚焦当年工作目标任务,加快推动项目实施进度。县区财政部门要严格执行年初预算,强化预算刚性约束,加强预测研判分析,对当年条件不成熟、预算执行有问题的项目要按程序及时调整预算。综合全年资金需求,精准统筹调度财政资金,在全力保障“三保”的基础上,按照轻重缓急,优先保障中、省重大战略、重大政策、重大项目资金需要,切实加快教育、科技、农林水、预算内基本建设、专项债券等重点转移支付进度,切实扭转县区支出下降态势。

(五)积极化债防风险。紧盯年度政府债务化解硬任务,细化政府债务风险化解举措,综合运用展期、置换等政策方式化解债务,支持化解短期流动性债务风险。通过预算安排、压减支出、盘活存量资产资源等方式,为化解政府债务风险提供有效财力支撑,确保不折不扣完成当年化债任务,实现债务规模和债务率双下降。要全面落实政府举债融资负面清单,严格规范政府举债行为,不断提高政府债务精细化管理水平,进一步建立完善债务监测监管体系,有效防范政府债务“暴雷”风险。

 

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