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1-8月份，全市各级财政部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，有力统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施稳经济一揽子政策措施，依法依规组织财政收入，有力有序保障重点支出需求，财政运行总体平稳。

一、基本情况

（一）一般公共预算

1.收入

1-8月份，全市一般公共预算收入完成43.27亿元，按自然口径计算增长25.2%，扣除留抵退税3.71亿元后完成年初预算的66.93%，同口径增长35.58%。按结构分：税收收入29.04亿元，同口径增长38.12%；非税收入14.23亿元，增长30.07%。按部门分：税务部门组织收入31.93亿元，同口径增长36.55%；财政部门组织收入11.34亿元，增长32.62%。按级次分：市本级收入23.35亿元，增长53.19%；县区级收入19.92亿元，同口径增长21.75%。

2.支出

一般公共预算支出完成202.7亿元，占调整预算的63.34%，增长12.79%。其中：市本级支出34.6亿元，增长1.01%；县区级支出168.1亿元，增长15.58%。

（二）政府性基金

全市政府性基金收入6.23亿元，下降71.91%。其中国有土地使用权出让收入5.56亿元，下降73.82%。

政府性基金支出62.7亿元，增长90.21%。其中国有土地使用权出让收入安排支出12.27亿元，下降43.74%。

二、运行特点

（一）财政收入持续较快增长。受国际原油价格上涨因素影响，长庆油田等涉油企业产销势头良好，与原油相关的增值税、资源税较上年同期同口径分别增长34.3%、84.86%，拉动税收收入保持了高位增长。同时环县耕地占补平衡资金入库1.96亿元，去年同期入库为零，拉动非税收入大幅增长。全市一般公共预算收入完成43.27亿元，同口径增长35.58%，高于全省平均水平22.3个百分点，总量居全省第2位，增幅居第2位。除西峰区和合水县外，市本级及其余各县均实现两位数以上增速。其中，市本级、正宁县、宁县、华池县、环县同口径增速分别达到53.19%、71.25%、51.68%、45.26%、34.03%。

（二）留抵退税政策落地落实。自4月1日大规模留抵退税政策正式实施以来，全市各级财政部门积极主动作为，严格按照资金直达机制要求，强化退税资金保障，及时足额向县区单独调拨资金13.04亿元，8月底全市一般公共预算累计退税3.71亿元，确保企业特别是小微企业及时享受退税政策红利，有效提振市场主体信心，增强发展内生动力，推动经济平稳健康发展。

（三）重点领域支出保障有力。全市各级财政部门始终把抓支出进度作为主要工作任务，切实加快支出进度、规范预算执行，促使各项财政支出及时足额到位。同时，在盘活财政存量资金的基础上，持续优化支出结构，尤其是市级不断加大对县区转移支付力度，切实有力地保障基层民生和重点支出需要。全市10类民生支出161.6亿元，占一般公共预算支出的79.7%，教育、社会保障和就业、节能环保、农林水事务等重点支出分别增长14.26%、20.1%、88.84%、23.89%。

三、下一步工作措施

总体来看，财政预算执行情况良好，但仍存在一些较为突出的问题和困难。大规模减税降费政策对一般公共预算收入造成挤占效应，非税收入占比被动上升；民生等重点领域和重点项目建设刚性支出有增无减，收支矛盾突出；加之省厅逐年扣减长调款，库款调度困难。下一步，全市各级财政部门要进一步加强和规范预算执行管理，对全年工作进行分析研究，吃透精神，紧盯短板弱项，突出问题导向，细化完善措施，确保顺利圆满完成全年目标任务。

（一）依法依规，持续抓好财政收入工作。紧盯目标任务，加强财税协作，健全部门会商联动机制，对照年初预算目标，按照均衡进度，认真测算当月入库情况，并对下月收入走势提前做好分析预判，及时查找原因，研究政策，增强收入执行的针对性和主动性。全面贯彻落实落细国家留抵退税政策，进一步优化营商环境，切实减轻企业负担，激发实体经济活力，培植涵养财源，多渠道挖潜增收。加大稽查清缴力度，加快国有资产处置变现，扎实推进非税收缴，坚决做到应收尽收，按进度足额入库。

（二）节支增效，切实加快财政支出进度。坚持把过紧日子要求贯穿预算执行全过程，硬化预算刚性约束，强化预算绩效管理，严格控制一般性支出，全力保障重点支出。全面梳理年初预算安排、上级下达转移支付以及政府债券安排项目执行情况，及时分配下达各类支出预算，千方百计筹集调度资金，严格按照最新政策规定清理盘活存量资金，加紧推进已纳入年度计划的重大工程建设，加快专项债券、衔接乡村振兴、教育卫生、社会保障等重点支出进度，尽早发挥资金和政策效益，增强经济发展动力和民生改善成效。

（三）兜牢底线，积极防范财政运行风险。切实兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出优先地位，足额保障“三保”支出需求，牢牢守住不发生保障性风险底线。严格按照防范化解重大风险要求和市县区政府隐性债务化解和暂付款消化方案，认真履行主体责任，积极稳妥消化存量政府债务，严控新增隐性债务，按时足额做好还本付息工作，确保完成当年化解任务。加强财政资金监管，在加快支出进度的同时切实提高资金管理水平，确保财政资金使用高效安全。