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1-7月份，全市各级财政部门在市委、市政府的坚强领导和省财政厅的大力支持下，紧盯高质量发展目标任务，不折不扣落实新的组合式税费支持政策，依法依规组织财政收入，有力有序保障重点支出需求，财政运行总体平稳。

一、基本情况

（一）一般公共预算

1.收入

1-7月份，全市一般公共预算收入完成38.22亿元，按自然口径计算增长23.6%，扣除留抵退税3.7亿元后完成年初预算的59.7%，同口径增长35.2%。按结构分：税收收入25.22亿元，同口径增长38.8%；非税收入13亿元，增长27.86%。按部门分：税务部门组织收入27.79亿元，同口径增长37.81%；财政部门组织收入10.43亿元，增长27.93%。按级次分：市本级收入20.49亿元，增长54.84%；县区级收入17.73亿元，同口径增长20.59%。

2.支出

一般公共预算支出完成182.13亿元，占年初预算的56.92%，增长18.44%。其中：市本级支出31.88亿元，增长5.29%；县区级支出150.25亿元，增长21.67%。

（二）政府性基金

全市政府性基金收入5.1亿元，下降75.06%。其中国有土地使用权出让收入4.6亿元，下降76.35%。

政府性基金支出31.6亿元，增长13.42%。其中国有土地使用权出让收入安排支出11亿元，下降41.94%。

二、运行特点

（一）财政收入持续较快增长。受国际原油价格上涨因素影响，长庆油田等涉油企业产销势头良好，与原油相关的增值税、资源税较上年同期同口径分别增长31.52%、91.01%，拉动税收收入保持了高位增长。同时环县耕地占补平衡资金入库1.96亿元，去年同期入库为零，拉动非税收入大幅增长。全市一般公共预算收入完成38.22亿元，同口径增长35.2%，高于全省平均水平22个百分点，总量居全省第2位，增幅居第1位。除西峰区和合水县外，市本级及其余各县均实现两位数以上增速。其中，市本级、宁县、正宁、华池、环县增速分别达到54.84%、49.25%、43.7%、41.61%、37.54%。

（二）留抵退税政策落地落实。自4月1日大规模留抵退税政策正式实施以来，全市各级财政部门积极主动作为，严格按照资金直达机制要求，强化退税资金保障，及时足额向县区单独调拨资金13.04亿元，确保企业特别是小微企业及时享受退税政策红利。7月底全市累计退税3.7亿元，占一般公共预算收入的9.7%。

（三）重点领域支出保障有力。全市各级财政部门始终把抓支出进度作为主要工作任务，切实加快支出进度、规范预算执行，促使各项财政支出及时足额到位。同时，在盘活财政存量资金的基础上，持续优化支出结构，尤其是市级不断加大对县区转移支付力度，7月底共调度县区各类资金174亿元，切实有力地保障基层民生和重点支出需要。全市10类民生支出145.4亿元，占一般公共预算支出的79.8%，教育、社会保障和就业、节能环保、农林水事务等重点支出分别增长18.75%、25.92%、119.02%、26.19%。

三、下一步工作措施

下一步，全市各级财政部门将继续贯彻落实市委、市政府决策部署，深入学习国务院“稳经济33条”政策措施和省第十四次党代会精神，紧抓政策“窗口期”，对全年工作进行分析研究，吃透精神，紧盯短板弱项，突出问题导向，细化完善措施，聚焦全年目标任务，切实做好财政预算执行管理各项工作。

（一）抢抓机遇，全力以赴抓争取。我市财政自给率低，财政支出的80%靠上级补助。今年，国家提出“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”，特别是在当前形势下，国家实施更加积极的财政政策，释放的红利前所未有。全市各级财政部门要围绕国家和省上稳经济一揽子政策措施，抢抓政策机遇，紧盯各项专项补助，多渠道向上争取各类项目资金，做大财政蛋糕，支持经济发展。

（二）锚定目标，全力以赴抓收入。紧盯目标任务，加强财税协作，健全部门会商联动机制，自加压力，主动作为，凝聚合力抓收入。持续跟踪重点行业和重点税源，强化收入动态监测，准确掌握税源结构和税负变化，全面落实国家留抵退税政策，切实减轻企业负担，激发实体经济活力，培植涵养财源，多渠道挖潜增收。加大稽查清缴力度，加快国有资产处置变现，扎实推进非税收缴，坚决做到应收尽收，按进度足额入库。

（三）突出重点，全力以赴抓支出。全面梳理年初预算安排、上级下达转移支付以及政府债券安排项目执行情况，及时分配下达各类支出预算，千方百计筹集调度资金，严格按照最新政策规定清理盘活存量资金，加紧推进已纳入年度计划的重大工程建设，加快专项债券、衔接乡村振兴、教育卫生、社会保障等重点支出进度，尽早发挥资金和政策效益，增强经济发展动力和民生改善成效。

（四）超前谋划，全力以赴防风险。切实兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出优先地位，足额保障“三保”支出需求，守牢不发生保障性风险底线。严格按照防范化解重大风险要求和市县区政府隐性债务化解和暂付款消化方案，认真履行主体责任，不断优化支出结构，有效盘活各类财政资金，多渠道筹措资金，全力化解隐性债务，确保完成当年化解任务。