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1-4月份，全市各级财税部门坚持贯彻落实党中央、国务院决策部署，多措并举推动组合式减税降费和财政资金直达机制等规模性助企纾困政策落地见效，经济持续稳定恢复，财政收入保持较快增长, 民生等重点支出得到较好保障，财政运行总体平稳。

一、基本情况

（一）一般公共预算

1.收入

1-4月份，全市一般公共预算收入完成18.12亿元，同口径增长22.7%。按结构分：税收收入11.59亿元，同口径增长25.74%；非税收入6.53亿元，增长16.58%。按部门分：税务部门组织收入12.87亿元，同口径增长25.11%；财政部门组织收入5.25亿元，增长16.1%。按级次分：市本级收入9.79亿元，增长43.05%；县（区）级收入8.33亿元，同口径增长8.79%。

2.支出

一般公共预算支出完成97.29亿元，增长25.2%。其中：市本级支出17.58亿元，增长12.98%；县（区）级支出79.71亿元，增长28.26%。

（二）政府性基金

全市政府性基金收入3.13亿元，下降71.56%。其中国有土地使用权出让收入2.99亿元，下降71.24%。

政府性基金支出15.75亿元，增长25.32%。其中国有土地使用权出让收入安排支出7.56亿元，下降31.26%。

二、运行特点

（一）财政收入保持稳定增长。全市一般公共预算收入18.12亿元，同口径增长22.7%，高于全省平均水平13.7个百分点，总量居全省第2位，增幅居第3位。主要是受国际原油价格上涨因素影响，长庆油田等涉油企业产销势头良好，上缴各项税费地方留用6.55亿元（其中增值税2.55亿元，资源税2.91亿元），较上年同期增加3.19亿元，增长94.7%。同时，全市积极推进化解住宅“登记难”工作，鼓励群众积极办理不动产登记证，缴纳购房契税，拉动契税增长116.08%。      

（二）留抵退税政策落地落实。自4月1日大规模留抵退税政策正式实施以来，全市各级财政部门积极主动作为，按照资金直达机制要求，及时足额向县（区）单独调拨资金4.23亿元，确保政策红利落地见效。4月份全市累计退税2.53亿元，占一般公共预算收入的14%，占预计全年增值税增量留抵退税13.8亿元的18.3%。

（三）县（区）级财政支出较快增长，重点支出得到较好保障。今年以来，全市各级财政部门不断调整、持续优化财政支出结构，尤其是市级不断加大对县区转移支付力度，最大限度下沉财力，切实有力地保障基层民生，4月底县（区）级一般公共预算支出增长28.26%，增速高于市本级15.28个百分点。支出确保了全市干部职工工资按时足额发放和机关单位的正常运转，教育、社会保障和就业、节能环保、城乡社区事务、农林水事务支出等涉及基本民生的支出分别增长30.62%、26.69%、77.97%、10.09%、44.69%。

三、下一步工作措施

当前，随着疫情的不确定性、经济恢复基础不稳固等因素叠加影响，财政收入增收后劲不足。加之保障“三保”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接、污染防治、支持重大项目建设等刚性支出迅猛增长，收支矛盾加剧。同时，政府债务包袱沉重，历史欠账较多，政府债务还本付息进入高峰期，部分县（区）已达到风险预警警戒线，防范化解政府债务风险任务艰巨。下一步，全市各级财政部门要认真贯彻落实市委、市政府决策部署，准确研判经济形势，坚定信心，自加压力，主动作为，抓重点、破难点，确保完成全年各项目标任务。

（一）全力抓好财政收入。紧盯目标任务，加强财税协作，健全部门会商联动机制，自加压力，主动作为，凝聚合力抓收入。持续跟踪重点行业和重点税源，强化收入动态监测，准确掌握税源结构和税负变化，全面落实国家留抵退税政策，切实减轻企业负担，激发实体经济活力，培植涵养财源，多渠道挖潜增收。加大稽查清缴力度，加快国有资产处置变现，扎实推进非税收缴，坚决做到应收尽收，按进度足额入库。

（二）不断加强支出管理。深入推进支出标准体系建设，运用绩效评价，强化预算执行，提高财政资金使用效益。坚决压减非刚性、非重点项目支出和公用经费，坚决清理取消超过时限和低效无效的政策性支出，切实腾出有限财力推进落实省、市列12件为民办实事项目、衔接推进乡村振兴及支持全市重大项目建设。落实好常态化财政资金直达机制，确保预算执行顺畅，支出足额及时。

（三）努力做好重点工作。一是兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出优先地位，足额保障“三保”支出需求，守牢不发生保障性风险底线。二是全力支持衔接推进乡村振兴。深入贯彻落实中央和省上“一号文件”精神，统筹用好革命老区建设专项、甘肃省乡村振兴投资资金等政策，全面推进乡村振兴。三是做好重点领域风险防范化解工作。根据国家、省上关于防范化解重大风险有关部署要求和制定的化解方案，精准施策，压实责任，细化措施，依法合规筹措资金，积极稳妥化解隐性债务和暂付款，确保财政经济可持续、稳健运行。