宁县财政局:持续深化预算管理制度改革
今年以来,宁县财政局为推动构建“大财政”格局,保障重大政策落实,聚焦“预算编制与执行、财政绩效与监督、‘三保’保障与化险”三条主线,突出“强约束、严把关、讲绩效、重监督、防风险”五个重点,持续深化预算管理制度改革,着力推动财政各项工作提质增效。
一、打好“组合拳”,凸显预算约束力
一是夯实制度基础建设,制定印发《进一步深化预算管理制度改革的实施方案》《进一步加强财政管理提升财政治理效能的实施意见》等管理制度,织密预算管理“篱笆墙”。二是打破预算编制基数概念和支出结构僵化格局,运用“零基预算”理念,合理确定支出预算规模,做到量力而行、统筹兼顾。三是坚持问题导向,积极配合全省预算编制联合会审工作,深入探讨交流,科学完整确保财政预算编制科学性、完整性。四是硬化预算约束,注重财政承受能力评估,推行事前绩效评估和项目评审论证全覆盖。五是加大预算公开力度,主动在县政府门户网站对全县180个部门预算、民生重点领域资金安排等情况,依法依规进行公开公示,广泛接受监督。
二、严把“支出关”,落实政策执行力
一是稳固财政运行基本盘,坚决树牢政府“过紧日子”思想,制定印发《宁县落实党政机关习惯过紧日子节用裕民实施方案》,明确12条具体举措,让“小钱小气、大钱大方”的用财理念贯穿于财政工作始终。二是优化支出结构,加强财政资源统筹,压减一般性支出和非刚性支出,统筹用于“三保”和化债,提升公共财政供给和服务水平。三是全面落实县级财政保障责任,足额安排“三保”支出预算,健全完善定员定额标准体系,建立重点民生资金支付台账,兜牢兜实“三保”底线。四是强化“三保”预算执行监控,建立联合会商机制,确保“三保”风险早发现、早处置。
三、下好“先手棋”,突出绩效精细化
一是绩效管理与预算管理深度融合,制定预算绩效信息公开、重点任务落实、管理结果应用等3个制度办法,建成“1 6 n”的预算绩效管理制度体系,一体化推进预算编制与绩效管理。二是强化管理与责任落实深度融合,规范部门整体支出、项目支出绩效目标申报工作,实行审核负责制,实现绩效目标与部门预算“四同步”,全面提升绩效目标质量。三是结果应用与持续发展深度融合,建立财政重点绩效评价结果、年度绩效目标审核与预算安排挂钩机制,削减低效无效资金,使有限的资金发挥更大效益,有效提升财政可持续性。
四、练好“基本功”,强化监管见实效
一是持续加大财会监督力度,组织开展会计信息质量监督检查,规范财经秩序,锤炼能力本领,夯实财会监督工作基础。二是坚持以“请进来教”为重点,举办全县财政财务工作培训会,邀请审计、财会、纪检等方面的业务骨干和专家教授,面对面讲政策、研业务、提能力,促进财会岗位能力大提升。三是持之以恒抓整改,坚持从财政收支、重大政策落实等大处着眼,从财务管理、内控建设等小处着手,深化与纪检监察贯通协同机制,主动查缺补漏、举一反三,以整改成效促进财政预算管理工作提质增效。
(供稿:宁县财政局 高鹏)
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