文明财政溢馨香—庆阳市财政局创建省级精神文明先进单位纪略（2012年6月3日）
近年来，庆阳市财政局按照市委、市政府的部署，牢固树立科学发展理念，坚持“两手抓，两手都要硬”的指导方针，以“争创省级精神文明单位”为目标，以“五抓五突破”为主线，紧密结合财政行业特点，紧扣“围绕发展保增长、增收节支调结构、深化改革增效益、集中财力办大事”四个重点，创新机制，丰富载体，虚功实做，各项创建活动扎实开展，实现了业务工作与文明创建“两促进、两提高”， 财政收支任务完成良好，财政改革有序推进，公共财政体系基本建立，财政管理水平逐步提升，各项工作取得新的突破，有力地促进了全市经济和社会各项事业又好又快发展。
一、抓组织领导，在创新机制上求突破
市财政局坚持把省级精神文明单位创建工作做为统揽财政工作全局的头等大事来抓，始终确保“两个到位”。一是思想认识到位。局党组多次召开会议对创建工作进行安排部署，坚持把文明单位创建工作列入重要议事日程，围绕财政中心工作制定了详细的省级文明单位创建规划，提出切实可行的省级精神文明单位创建目标、方法、措施及工作要求，并做到半年自查，年终总结。二是组织领导到位。领导班子能否发挥政治上的定向作用、决策上的主导作用、力量上的凝聚作用、形象上的表率作用，是创建省级精神文明单位至关重要的因素，市财政局始终将领导班子建设摆在突出位置，按照一把手亲自抓、分管领导具体抓、各职能科室合力抓的原则，成立了市财政局文明单位创建领导小组，专设办公室明确专人负责，确保了文明创建工作与财政各项工作有机融合起来，形成了领导重视、齐抓共管的文明单位创建机制。
二、抓理论学习，在班子建设上求突破
一是狠抓理论学习。局党组坚持党组中心组学习制度，同时还积极参加机关党支部组织的各项学习教育活动。通过中心组学习、机关集体学习、党校轮训、个人自学、听报告会、座谈交流等多种形式，认真学习了党的十七大，十七届五中、六中全会精神和省第十二次党代会精神。深入学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党的各项规章制度以及《中国共产党历史》第一、二卷、《中国共产党简史》、《中国共产党新时期简史》等党史著作，认真组织开展了全市财政系统“强党性 比贡献 争标兵”主题实践活动及“三学三比三提升”活动，在联系实际和解决问题上下功夫，切实保证学习的计划性、系统性、广泛性和实用性。二是坚持和完善民主制度。在领导班子建设中，进一步加强民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子议事规则和程序。在决策程序上，做到了对重大问题都能集思广益；在广泛发扬民主上，坚持政务公开，认真召开民主生活会，广泛听取意见和建议；在日常工作中，班子成员都能恪尽职守，顾全大局，相互补位，团结进取。通过多种行之有效的举措，班子成员思想觉悟进一步提高，工作作风进一步转变，政治意识、大局意识和创新意识进一步增强，在机关内外树立起了勤政廉政、高效务实、开拓创新的良好班子形象，使全系统形成了干事创业的良好氛。三是坚持提高整体效能。深入推进创先争优活动开展，以全市开展“效能风暴”行动的有关精神和市委关于开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动为契机，组织开展市直财政系统 “三学三比三提升”主题活动。着力纠正和解决精神懈怠，开拓创新意识不够的问题；着力纠正和解决工作能力差，开拓意识不强的问题；着力纠正和解决服务意识不强、工作态度差的问题；坚决纠正和解决工作作风漂浮的问题；纠正和解决群众观念不强，宗旨意识淡薄的问题。着力增强勤政廉洁从业意识；着力增强转型跨越发展意识；着力增强遵纪守法意识；着力创建“学习型、清廉型”机关。坚决遏制不作为、慢作为、乱作为的行为，充分激发市直财政系统广大干部职工创先争优的内在动力，把心思和精力集中到着力构建“基础稳固、职能健全、保障有力、管理高效”的公共财政体系上，解放思想，凝心聚力，转变作风，真抓实干，精心打造文明和谐的财政新形象。
三、抓创建基础建设，在丰富活动内容上求突破
一是加强干部职工培训。把创建“学习型机关”活动作为加强精神文明建设的重要内容，强化干部教育培训，认真组织广大干部职工学习十七大和十七届五中、六中全会精神，开展业务岗前培训；坚持“请进来”与“走出去”相结合的方式进行干部培训，先后邀请中央财经大学、中国人民大学、财政部科研所的专家教授前来我局讲学，组织部分干部职工赴上海国家会计学院和厦门国家会计学院及上海展望学院进行集中培训，累计培训200多人次，有力促进了干部队伍综合素质的提高。
二是财政管理水平有力提升。全面推行目标责任制管理机制，将年度重点工作责任目标分解到科室，量化到人，并加大督查力度，定期对科室、工作人员完成任务目标情况进行督查，督查情况纳入科室、个人年度目标绩效考核，实行严格奖惩，奖优罚劣。通过实施目标考核，鼓劲增压，不断规范财政管理与创新，持续提升财政管理水平。坚持一月召开一次财政分析会，一季度召开一次财税部门联席会，寻找差距、督促后进，全力以赴抓落实、促发展，有力地促进了各项目标任务的完成。
三是财政文化建设不断加强。以“提高文化品位,彰显精神风貌，促进事业进步”为宗旨,积极传播和实践机关先进文化，将财政文化理念、行为、融入到财政的各项工作之中，积极协调开展了一系列丰富多彩的文体活动，活跃职工文化生活。先后组织开展了“走进太白梁‘体验三农 感悟生活 激扬青春’--财政干部集体励志行动”、“和谐财政著华章”文艺晚会、“戎装在我心”军事体验活动、“追寻你的足迹”主题演讲比赛及“财政30年”征文活动。社会反响良好，财政文化建设步入新的台阶。
四是财政调查研究成效明显。围绕财政中心工作和社会关注的热点、焦点、难点问题，坚持正确的舆论导向，寻求财政工作的特点、亮点和规律，努力扩大财政工作的社会知晓面，塑造财政队伍的良好形象。加大财政信息宣传力度，着力提高信息报送质量，将信息报送纳入年度目标责任制考核，并邀请财政部科研所专家赴庆阳实地考察、组织参与论证并共同完成了《甘肃省庆阳市2011-2020年财政收入预测分析报告》。
五是扶危济困工作成效显著。２０１１年，在对口帮建太白梁乡的基础上，局机关又组织开展了“走进太白梁‘体验三农感悟生活 激扬青春’--财政干部集体励志行动”，先后７次深入庆城县太白梁乡查民情、解民忧、送温暖、献爱心，帮助解决群众生产生活难题。所有干部为群众送去了党的温暖，带去了创业发展的新思想、新观念，帮助完成了综合商场、政务大厅、小电井、村组道路、村卫生所、冰淋岔初中设备购置、养殖专业合作社等7个建设项目，累计投入资金３００多万元，太白梁乡面貌焕然一新，社会反响良好。
六是群团工作步伐加快。不断加强党建工作，及时组织召开党员大会，组织党员交纳“特殊党费”。坚持以党建带群团，积极参加市上组织的各项群团活动，支持工、青、妇开展工作，群团组织作用有效发挥。
四、抓制度完善，在规范管理上求突破
近年来，我们加大了对各项规章制度的建设力度，根据局机关实际，进一步完善机关管理各项制度，形成了《庆阳市财政局制度汇编》。并以效能风暴行动和“改进作风、提高效能、优化环境”活动为契机，大力推行政务公开，实行首问负责，进一步规范办事程序，推行政务公开，改进工作作风，提高工作效能，定期在局务会公布机关年度经费预决算执行情况，加强廉政防控机制建设，坚持经常性和定期自审自查制度，提高财务工作透明度切实加强纪律约束。印发了《关于进一步加强机关财务管理的通知》，健全出差审批报销程序，从严格执行财经纪律，切实加强机关公共资产管理，定期清点核实，做到账账、账实相符。大力倡导勤俭节约，从严控制车辆、会议、接待等费用，进一步规范文印程序及接待审批程序，大力压减一般性支出，努力打造节约型机关。各项制度的不断完善和健全，有力的促进了局机关工作步入经常化、制度化、规范化和科学化轨道。
五、抓机关建设，在综合治理效果上求突破
大力倡导文明新风，积极营造良好的办公、生活环境和讲文明的浓厚氛围。一是规范机关环境管理。坚持以人为本，千方百计对办公环境进行美化、亮化、绿化，尽力为广大职工营造一个良好、舒适的工作和生活环境。逐步建成了标准化示范档案室，2011年，我局被省档案局授予“档案工作规范化管理省一级”的称号。建起了塑胶篮球场、羽毛球馆、乒乓球室以及职工活动室、职工阅览室、精神文明创建活动阵地、荣誉陈列室、党建活动室，制作张贴了各类宣传牌、宣传栏96幅（个），并进一步对机关院落进行了绿化、亮化。有计划地为科室更新办公设施和办公自动化设备，机关办公环境焕然一新。下大力搞好机关食堂，增加花样品种，降低饭菜价格，提高饭菜质量，为职工生活提供优质保障。及时与物业公司签署协议，机关后勤管理基本实现社会化。二是高度重视综治、信访、保密、计生等各项工作。牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，坚持24小时值班和出入人员登记制度，明确岗位职责，增强防范意识，对重点部位和薄弱环节采取了安全防护措施。坚决实行重大节假日排班制度，交清责任，防盗、防火、防跑冒滴漏、防不安全事故发生。2011年，局机关实现了“看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事”的目标要求。社会治安综合治理、禁毒工作顺利通过市上考核验收。机关无违反计划生育，无重大上访事件、无吸毒贩毒人员，无不安全事故发生。
现在市直财政系统正以饱满的热情，扎实的工作，把建设一流班子，带领一流队伍，营造一流环境，提供一流服务，创造一流业绩作为努力方向。让改革发展的成果惠及广大人民群众，让公共财政的阳光沐浴千家万户，人民群众的幸福指数显著提高。
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